臨 汾 市 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)臨汾市全民健身實(shí)施計(jì)劃
(2016—2020年)的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：
? ?現(xiàn)將《臨汾市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臨汾市人民政府 ? ?
2016年12月19日 ? ?

(此件公開(kāi)發(fā)布)

臨汾市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)

　　全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄，健康生活的基礎(chǔ)和保障，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)的主要內(nèi)容，是建設(shè)幸福臨汾、健康臨汾、大美臨汾的民生基礎(chǔ)工程?！皼](méi)有全民健康、就沒(méi)有全面小康”，為有效落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)，鞏固并完善我市“十二五”期間基本形成的覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系，更加廣泛地開(kāi)展全民健身活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，為臨汾更加完備的公共文化服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》、《山西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020）》以及我市十三五發(fā)展規(guī)劃綱要，提出本實(shí)施計(jì)劃。
　　?一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)市委“345”戰(zhàn)略實(shí)施，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平、滿足群眾需求作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持依法治體，深化改革，助推我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 把保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全民健身的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求，豐富人民群眾精神文化生活，為建設(shè)健康臨汾和全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)并不斷完善全民健身公共服務(wù)體系。到2020年，我市城鄉(xiāng)居民的體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)穩(wěn)步增加，身體素質(zhì)明顯提高，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到160萬(wàn)，全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等功能充分發(fā)揮，與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面基本形成，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加清晰。
　　?二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┖霌P(yáng)體育文化，增強(qiáng)體育健身意識(shí)，培養(yǎng)健身生活習(xí)慣。扶持體育文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)推出體育影視、體育文學(xué)、健身技能展示等精品工程，以廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以舉辦全民健身賽事為抓手，以開(kāi)展“體育三下鄉(xiāng)”、“體育進(jìn)社區(qū)”為契入點(diǎn)，把身心健康作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的重要能力，大力宣傳體育文化，普及科學(xué)健身知識(shí)，展示科學(xué)健身效果，引導(dǎo)樹(shù)立愛(ài)運(yùn)動(dòng)、會(huì)健身、勤鍛煉、做貢獻(xiàn)、樂(lè)分享的生活理念，營(yíng)造體育健身是健康文明生活方式的社會(huì)輿論氛圍，使體育健身活動(dòng)成為城鄉(xiāng)居民必不可少的一種健康文明生活習(xí)慣。
　?。ǘ┙y(tǒng)籌場(chǎng)地建設(shè)，完善公共體育設(shè)施，方便群眾就近健身。編制全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理安排體育用地，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館，建設(shè)縣級(jí)體育場(chǎng)、全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等類型的場(chǎng)地設(shè)施。結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施全民健身“6565四級(jí)工程”建設(shè)，鼓勵(lì)場(chǎng)地設(shè)施公建民營(yíng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，支持社會(huì)力量建設(shè)小型、多樣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。在市本級(jí)的城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，縣城的社區(qū)建設(shè)10分鐘健身圈。合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地及閑置場(chǎng)所建設(shè)休閑健身場(chǎng)地設(shè)施。積極推進(jìn)營(yíng)地、步道、綠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全民健身活動(dòng)中心覆蓋率超過(guò)75%，城市街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)室外健身設(shè)施建設(shè)比例超過(guò)80%。大力推進(jìn)臨汾市奧體中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)成設(shè)施完備、配套齊全、理念先進(jìn)的綜合性健身場(chǎng)館。積極爭(zhēng)取和合理引導(dǎo)資金，進(jìn)一步推進(jìn)臨汾市汾河體育公園健身長(zhǎng)廊工程建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、能夠滿足廣大人民群眾健身需求的市級(jí)大型戶外公共體育設(shè)施。充分利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源改造建設(shè)為健身場(chǎng)地設(shè)施，合理做好城市空間的二次利用，推廣季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸的健身設(shè)施。進(jìn)一步盤活存量資源，做好已建成的全民健身場(chǎng)地設(shè)施的使用、管理和升級(jí)換代。積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，探索建立中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助機(jī)制。推動(dòng)符合開(kāi)放條件的公共體育場(chǎng)地設(shè)施和企事業(yè)單位全面向社會(huì)開(kāi)放，學(xué)校體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)分時(shí)段、分區(qū)域向社會(huì)開(kāi)放，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新組織模式，改革體育社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)組織活力。制定《政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)基層健身組織和健身賽事活動(dòng)的購(gòu)買比重。加快推進(jìn)體育社會(huì)組織政社分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，引導(dǎo)體育社會(huì)組織向自生力強(qiáng)、行業(yè)影響大的民間組織轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其向社會(huì)化、法治化、高效化方向發(fā)展，提高社會(huì)組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。推進(jìn)全民健身組織“3+X”模式建設(shè)，優(yōu)化、激活和發(fā)揮各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部的功能，創(chuàng)新體育建設(shè)賽事的組織開(kāi)展模式，創(chuàng)新體育賽事的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的建立。扶持和引導(dǎo)基層體育社會(huì)組織發(fā)展，大力培育和扶持基層俱樂(lè)部等形式的體育社會(huì)組織，鼓勵(lì)自發(fā)性的健身團(tuán)隊(duì)和站點(diǎn)依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為固定的健身組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有“綜合文化站”或全民健身指導(dǎo)站并有專（兼）職體育工作者（體質(zhì)測(cè)定指導(dǎo)員）。各行政村（社區(qū)）普遍有體育健身組織或隊(duì)伍，并建有全民健身活動(dòng)站（點(diǎn)）或文體活動(dòng)點(diǎn)。形成依托現(xiàn)有健身場(chǎng)地開(kāi)展健身活動(dòng)的組織發(fā)展形態(tài)。推進(jìn)體育社會(huì)組織品牌化發(fā)展和在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用，形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代體育社會(huì)組織發(fā)展新局面。
　?。ㄋ模┨嵘?wù)能力，廣泛開(kāi)展全民健身，打造臨汾“堯王杯”體育品牌。堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)、面向基層、保障基本、服務(wù)群眾，保障基本公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。因時(shí)因地因需開(kāi)展群眾身邊的體育活動(dòng)，分層分類引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動(dòng)體系。根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，激發(fā)市場(chǎng)活力，完善業(yè)余體育競(jìng)賽體系，規(guī)范開(kāi)展各類賽事活動(dòng)，創(chuàng)新多元辦賽模式。深入開(kāi)展以“強(qiáng)健體魄·陽(yáng)光生活·共享青運(yùn)”為主題的全民健身“堯王杯”系列活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)政府部門在全民健身活動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的品牌賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣泛征集民意，尊重群眾意愿，倡導(dǎo)全民參與，體現(xiàn)“草根”特點(diǎn)，在條件較好、有一定群眾基礎(chǔ)、能單獨(dú)舉辦比賽的區(qū)域、行業(yè)、部門繼續(xù)開(kāi)展“菜單式”體育比賽活動(dòng)，確?；顒?dòng)不斷線、不斷檔。積極承接第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)部分比賽項(xiàng)目。在各行各業(yè)開(kāi)展工前（間）操活動(dòng)。學(xué)校大力開(kāi)展體育活動(dòng)，確保學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)，保證每位學(xué)生均能掌握1-2項(xiàng)體育健身項(xiàng)目。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位廣泛舉辦各類群眾性體育活動(dòng)和比賽。支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開(kāi)展適合老年人的體育健身運(yùn)動(dòng)，為老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。采取優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開(kāi)展，發(fā)展少數(shù)民族體育，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承和發(fā)展。開(kāi)展職工、婦女、幼兒體育，推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大社會(huì)矯正人員等特殊人群的健身服務(wù)供給。挖掘我市圍棋文化資源，弘揚(yáng)帝堯古都圍棋源頭文化，探索運(yùn)營(yíng)模式，打造“圍棋之源·堯王杯”品牌賽事，力爭(zhēng)使我市圍棋活動(dòng)處于全國(guó)前列。發(fā)展廣場(chǎng)舞、體育舞蹈、健美操、門球、武術(shù)（通背拳）、健身氣功等特色項(xiàng)目，擴(kuò)大足球、籃球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、柔力球、自行車、徒步等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的健身人群。大力推動(dòng)網(wǎng)球、游泳、擊劍、高爾夫、射擊射箭、極限運(yùn)動(dòng)、電子競(jìng)技等具有時(shí)尚前沿和消費(fèi)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。著力加大足球場(chǎng)地供給，開(kāi)展校園足球，支持開(kāi)展形式多樣的民間足球活動(dòng)。依托臨汾市首家室內(nèi)冰場(chǎng)的建成和滑雪場(chǎng)資源，普及推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，因地制宜，舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的大眾冰雪活動(dòng)和賽事。
　?。ㄎ澹┌l(fā)揮多元功能，拓展全民健身平臺(tái)，推動(dòng)全民健身融合發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)全民健身工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究新形勢(shì)下全民健身新發(fā)展的政策措施，推動(dòng)全民健身與教育、文化、衛(wèi)生、旅游等多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的融合發(fā)展。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多元功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，滿足群眾多元需求。加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮全民健身在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，積極研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)性傷病防治和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦康體、體質(zhì)測(cè)試和運(yùn)動(dòng)健康等各類機(jī)構(gòu)。支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開(kāi)發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)體育旅游精品景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，培育體育旅游精品線路，探索體育旅游融合發(fā)展的有效路徑。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┩晟迫窠∩砉ぷ鳈C(jī)制。加強(qiáng)全民健身工作的頂層設(shè)計(jì)，重視科學(xué)決策。深化現(xiàn)有各級(jí)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用，形成各級(jí)政府推進(jìn)實(shí)施全民健身實(shí)施計(jì)劃、開(kāi)展全民健身工作的合力，確保全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，逐步從領(lǐng)導(dǎo)、管理、行政審批向研究問(wèn)題、制定政策、市場(chǎng)監(jiān)管、提供服務(wù)保障等方面轉(zhuǎn)變。探索創(chuàng)建城市與城市、政府與民間合作的全民健身推廣組織，調(diào)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)組織可在日常體育健身活動(dòng)的引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和體育賽事活動(dòng)的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。
　?。ǘ┙⑷窠∩砉ぷ髟u(píng)價(jià)機(jī)制。將全民健身工作評(píng)價(jià)指標(biāo)納入到各級(jí)政府社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中并增加權(quán)重。通過(guò)完善考核機(jī)制，進(jìn)一步明確全民健身發(fā)展的核心指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府提供公共體育服務(wù)職能。結(jié)合實(shí)際制定我市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)地方指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提升全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。
　?。ㄈ┙⑷窠∩硇畔⒎?wù)機(jī)制。努力完成政務(wù)、咨詢和服務(wù)的多平臺(tái)建設(shè)，借助移動(dòng)信息化優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)全民健身工作管理和服務(wù)方式的根本改變，使全民健身公共服務(wù)水平大幅提升。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)了解掌握全民健身工程建設(shè)、管理、維護(hù)、使用等全方位信息，促進(jìn)全民健身工程升級(jí)換代。進(jìn)一步充實(shí)、完善各級(jí)全民健身工程“電子檔案”，逐步建立專業(yè)、完備、全覆蓋的全民健身在線服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布健身場(chǎng)館、賽事、活動(dòng)、健身項(xiàng)目、指導(dǎo)員情況等信息，形成省、市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)全民健身信息化工作管理與運(yùn)行的暢通渠道。發(fā)揮全市全民健身網(wǎng)服務(wù)、工作、宣傳的功能與作用，推廣科學(xué)健身理念，分析國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)大眾科學(xué)健身。完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，做好體育場(chǎng)地普查以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析。定期公布市、縣（區(qū)、市）全民健身工作的開(kāi)展情況，全民健身事業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況，推動(dòng)各級(jí)政府全民健身公共服務(wù)職能和服務(wù)水平的提高，讓群眾充分享受信息化給健身帶來(lái)的便利服務(wù)。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新全民健身激勵(lì)機(jī)制。有效發(fā)揮全民健身激勵(lì)作用，通過(guò)政府激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)基層單位和個(gè)人的工作積極性，形成典型示范帶動(dòng)作用。加大資金投入，通過(guò)政府購(gòu)買、消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，實(shí)施全民健身宣傳、政策研究、體育特色項(xiàng)目挖掘推廣、健身科普知識(shí)培訓(xùn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、城鄉(xiāng)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)）體育管理人員工作獎(jiǎng)勵(lì)等。以縣（市、區(qū)）為單位，形成政府主導(dǎo)、體育部門協(xié)調(diào)和組織落實(shí)，普及推廣《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書、證章，向特定人群或在特定時(shí)段試行發(fā)放體育健身消費(fèi)券等，建立多渠道、市場(chǎng)化的全民健身激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)更多群眾參與體育健身，鼓勵(lì)增加健身消費(fèi)。普及推廣《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，提升全民健身領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全民健身社會(huì)化、生活化進(jìn)程。鼓勵(lì)對(duì)體育組織、體育場(chǎng)館、全民健身品牌賽事和活動(dòng)等的名稱、標(biāo)志類無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄎ澹┓e極創(chuàng)建體育特色縣城、鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)刈匀?、人文資源、地域特色、促進(jìn)開(kāi)展具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的體育項(xiàng)目，做大“一地一品”、“一行一品”體育賽事活動(dòng)，打造具有區(qū)域特色和可持續(xù)性的品牌賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)各地舉辦不同層次和類型的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，拓展群眾性品牌賽事活動(dòng)的形式，充實(shí)文化、旅游等方面內(nèi)容，使鄉(xiāng)土特色的生態(tài)體育、休閑體育成為提升城市綜合實(shí)力的名片，逐步形成全民健身的社會(huì)化、生活化，努力創(chuàng)建體育特色城市、鄉(xiāng)村。
　?。┎粩喑鋵?shí)全民健身人才隊(duì)伍。樹(shù)立新型全民健身人才觀，建立完善以全民健身管理者、社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、體育社會(huì)組織帶頭人、健身榜樣、智庫(kù)專家、媒體專家等為核心的全民健身人才隊(duì)伍體系。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者隊(duì)伍，加大基層、民間示范人物、領(lǐng)軍人物的挖掘和扶持力度，加大基層管理者和工作人員的榜樣人物培育力度。
　　四、組織實(shí)施
　?。ㄒ唬┮婪ㄍ七M(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，研究制定全民健身公共服務(wù)體系相關(guān)配套規(guī)章制度，依法保障公民的體育健身權(quán)利。推進(jìn)全民健身立法，加強(qiáng)全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化、健康、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、科技等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善健身消費(fèi)政策，加快將全民健身產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。
　?。ǘ?qiáng)化全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級(jí)政府在全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域的事權(quán)關(guān)系，在省政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化的安排部署下，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）人民政府的執(zhí)行職責(zé)。正確處理好政府、社會(huì)、市場(chǎng)在發(fā)展全民健身事業(yè)中的關(guān)系，突出政府的主導(dǎo)職能，加強(qiáng)各部門合作，發(fā)揮各部門協(xié)同作用，增強(qiáng)健身服務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）人民政府要建立和完善實(shí)施《全民健身實(shí)施計(jì)劃》的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事推進(jìn)和考核。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)全民健身工作的輿論宣傳。要利用廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體大力宣傳全民健身，加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，通過(guò)普及健康知識(shí)，宣傳健身亮點(diǎn)，展示健身效果，激發(fā)廣大人民群眾參與健身活動(dòng)的積極性，樹(shù)立健康生活方式，促進(jìn)健康關(guān)口前移。鼓勵(lì)各類媒體開(kāi)設(shè)體育健身、娛樂(lè)、消費(fèi)等專題頻道、專題板塊，教授群眾掌握科學(xué)健身方法和運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成體育健身、消費(fèi)習(xí)慣，讓群眾樂(lè)享體育帶來(lái)的快樂(lè)。
　?。ㄋ模┘哟笕窠∩碣Y金投入與管理。各縣（市、區(qū)）人民政府要將全民健身經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，并保持與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的投入力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方政府加大全民健身的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)社會(huì)力量資助捐獻(xiàn)全民健身事業(yè)，提供公益性的群眾健身服務(wù)。
　?。ㄎ澹?shí)施過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。本實(shí)施計(jì)劃在臨汾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，臨汾市文化局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推動(dòng)實(shí)施?？h級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》，并責(zé)成本級(jí)體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)組織共同組織實(shí)施。
　　建立全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，定期開(kāi)展督查、第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)各級(jí)人民政府的執(zhí)行力、完成本級(jí)實(shí)施計(jì)劃的推進(jìn)情況和重點(diǎn)任務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)情況，進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)推進(jìn)全民健身工作職責(zé)落實(shí)情況，財(cái)政資金保障和績(jī)效情況、基本公共體育服務(wù)達(dá)標(biāo)情況以及全民健身公共服務(wù)發(fā)展水平等實(shí)施效果績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告。在2020年對(duì)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全民評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府?！　?br/>　　名詞解釋：
　　“體育三下鄉(xiāng)”：是指以體育健身設(shè)施下鄉(xiāng)、體育健身指導(dǎo)員下鄉(xiāng)和體育科普知識(shí)下鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)活動(dòng)。體育設(shè)施下鄉(xiāng)主要是以體育彩票公益金捐贈(zèng)健身器材給農(nóng)村農(nóng)民的捐贈(zèng)儀式活動(dòng)；體育健身指導(dǎo)下鄉(xiāng)主要包括全民健身精品展示，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色體育活動(dòng)，健康咨詢，體質(zhì)測(cè)試等服務(wù)活動(dòng)；體育科普知識(shí)下鄉(xiāng)指宣傳體育法律法規(guī)、科學(xué)的健身方法和健身知識(shí)等宣傳服務(wù)活動(dòng)。
　　“6565四級(jí)工程”：市6個(gè)一工程：建有一個(gè)綜合體育場(chǎng)、一個(gè)綜合體育館、一個(gè)游泳館（多投入）、一個(gè)大中型全民健身活動(dòng)中心、一個(gè)全民健身戶外活動(dòng)基地（大型體育主題公園）、一個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心?？h（市、區(qū)）5個(gè)一工程：建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)、一個(gè)體育館、一個(gè)中小型全民健身中心、一個(gè)體育主題公園（或健身休閑基地）、一個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè)一工程：建有一個(gè)健身組織網(wǎng)絡(luò)（文體站、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部）、一個(gè)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)（多功能活動(dòng)室或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）、一批晨（晚）練點(diǎn)、一支社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、一個(gè)特色體育項(xiàng)目、一個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。行政村（社區(qū)）5個(gè)一工程：建有一個(gè)健身組織網(wǎng)絡(luò)（體育隊(duì)伍、體育俱樂(lè)部）、一個(gè)適合農(nóng)村（社區(qū)）特點(diǎn)的體育場(chǎng)地設(shè)施、一個(gè)傳授體育技能的社會(huì)體育指導(dǎo)員（組）、一個(gè)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目、一套體育活動(dòng)和設(shè)施管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　全民健身組織“3+X”模式：3是指全市各縣（市、區(qū)）分別建有體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，X是指具有地方特色的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)。

抄送：市委，市人大常委會(huì)，市政協(xié)，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年12月19日印發(fā)

校對(duì)：溫雅瑞 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?共印130份